Скачать (69.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРЫЕВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
22.12.2014 № 220
О принятии проекта решения о внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального
образования Сарыевское Вязниковского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями от 27.05.2014 № 136 –ФЗ, законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», на основании статьи 23 Устава муниципального образования Сарыевское , Совет народных депутатов муниципального образования Сарыевское р е ш и л:
1.Внести в Устав муниципального образования Сарыевское Вязниковского района следующие изменения и дополнения:
1.1 статья 28:
1.1.1 в части 1 слова « на постоянной основе» заменить словами « на не постоянной основе.»;
1.1.2 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя.»;
1.1.3 часть 7 , 9,10,11 и 12 – исключить.
1.2 статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия главы муниципального образования.
Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований , органами государственной власти , гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке , установленном уставом муниципального образования , нормативные правовые акты , принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)в праве требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.».
1.3 дополнить статьей 30.2 в следующей редакции:
« Статья 30.2.Голосование по отзыву главы муниципального образования.
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок) , выдвинувшие кандидата в главы муниципального образования, могут образовывать инициативную группу по отзову депутата в составе не менее 50 избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
2. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
3. Порядок регистрация инициативной группы, сбора подписей и другие нормы по отзыву главы муниципального образования, не отраженные в настоящей главе, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Владимирской области от 13 февраля 2003г. № 10-ОЗ “Избирательный кодекс Владимирской области ” с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
4. Основаниями для отзыва главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке
5. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
7.Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).».
1.4 статью 33 изложить в следующей редакции:
« Статья 33.Администрация муниципального образования.
1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.
Администрация муниципального образования наделяется правами юридического лица, является муниципальными казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация муниципального образования как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Администрацией муниципального образования Сарыевское руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Глава местной администрации назначается Советом народных депутатов муниципального образования Сарыевское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Сарыевское нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт с главой местной администрации заключается Главой муниципального образования Сарыевское.
Число, состав членов конкурсной комиссии, порядок и сроки их назначения, порядок проведения конкурса и условия контракта для главы местной администрации устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования Сарыевское.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2.2 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.
4. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
6. Глава местной администрации при формировании, руководстве и организации деятельности местной администрации:
1) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
4) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;
5) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;
7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде.
9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, изданные в нарушение законодательства;
10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
12) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
13) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
14) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;
16) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
17) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
18) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;
19) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
20) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
21) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
23) утверждает положение о структурных подразделениях администрации муниципального образования;
24) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.
7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.».
2. Направить проект изменений и дополнений для опубликования в газете «Маяк».
3.Назначить дату проведения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сарыевское Вязниковского района на 28.01.2015 года в 13-00 час., по адресу: Вязниковский район ,с. Сарыево , ул.Советская , д.22-г , зал заседания Совета народных депутатов.
4. Для проведения публичных слушаний назначить комиссию:
-Бурханов Сергей Николаевич – глава муниципального образования ;
-Вуколова Юлия Александровна- заместитель главы администрации;
-Гурылев Вячеслав Юрьевич – депутат Совета народных депутатов , председатель постоянно действующей комиссии по вопросам жизнеобеспечения;
-Макарова Маргарита Михайловна – депутат Совета народных депутатов , председатель постоянно действующей комиссии по бюджету и налогам , вопросам экономики и собственности , староста д.Симонцево;
- Крылов Анатолий Иванович , староста д.Шустово , член комиссии;
- Поляков Николай Иванович , староста с. Сарыево , член комиссии.
5.Утвердить следующий порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сарыевское Вязниковского района и участия граждан в его обсуждении:
- предложения принимаются комиссией ежедневно с 8-00до 17-00 в устном и письменном виде по адресу: Вязниковский район, село Сарыево , ул.Советская , д.22-г , администрация , телефон – 6-22-18 , а также по почте , по электронной почте SARIEVO@yandex.ru.
- устные и письменные предложения регистрируются в журнале учета предложений;
-граждане , желающие принять участие в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сарыевское Вязниковского района , в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Сарыевское, проходят регистрацию в комиссии в день проведения публичных слушаний при предъявлении паспорта.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».
Глава муниципального образования
председатель Совета народных депутатов С.Н.Бурханов